按照我部贯彻劳动合同法的总体工作安排,2007年8月14日至16日,我部在北京举办了劳动保障系统第一期贯彻劳动合同法培训班。本期培训班共有各省、自治区、直辖市劳动保障厅局分管厅局长和相关部门的处长,计划单列市和省会城市的分管局长和处长共260多人参加培训。培训班达到了预期目的,取得了较好效果。现将培训班的有关情况报告如下:
一、培训班的主要特点
一是部领导高度重视。在举办培训班之前,部领导明确要求,要集中精力把这期班办好,做到培训与研究问题、部署工作相结合,为在全国范围内做好劳动合同法的培训工作起到推动和示范作用。孙宝树同志非常重视这期培训班,为大家作了“深刻理解劳动合同法的精神实质,切实抓好贯彻实施工作”的报告。报告立意深远、阐述深刻、要求明确,对于深入学习、正确理解和全面贯彻好这部法律具有很强的指导意义。袁彦鹏同志也十分关心这期培训班,出席开班式并作了重要讲话,对办好培训班和做好下一步的贯彻实施工作提出了目标任务和要求。
二是各地积极配合参与。各地劳动保障部门对本期培训班也给予了高度的重视和密切的配合。本次培训班涉及的地区广、部门多,在报名通知下发短短一周内,各地就迅速组织好了参训人员,而且绝大多数地区都由分管厅局领导带队来参加培训。有的厅长刚刚在省里参加完别的会议,没有回家直接到京参加培训;有的厅长第一天的培训没赶上,第二天仍然坚持到会;有的省厅只剩下一个厅领导在家,无法前来,委托处长一定要把厅里的意见带上来,把部里的精神带回去。
三是培训时机选择好。7月12日,部里召开了贯彻实施劳动合同法电视电话会议,对贯彻劳动合同法的各项工作作出了全面部署。下一步,无论是培训、宣传、执行劳动合同法,还是进行劳动监察和争议处理,都离不开对法律本身的正确解读和深刻领会。通过培训,大家在劳动合同法正式实施前,对这部法律的时代背景、精神实质和立法宗旨理解加深,对一些条文的内容进行正确的解读,对面临的形势和存在的问题进行深入分析,同时,还进一步明确了下一步的工作要求和步骤,这些都为今后的各项贯彻实施工作奠定扎实的基础。大家在讨论中都纷纷指出,这次培训班是一场“及时雨”,各地都在积极准备开展培训工作,这时候部里举办培训可谓恰逢其时,机会难得。
四是培训师资规格高。本次培训班共安排了两位部领导、三位司局长、两位处长为大家授课或讲话,他们都是劳动合同法立法的主要参与者,其中有的多年来全程参与了这部法从起草到出台的全过程,见证了这部法的诞生。这些师资代表了劳动合同法领域最权威的声音。高水平的师资授课确保了对这部法的正确理解和运用,也是本期培训班能取得圆满成功的重要原因之一。大家在讨论中说,这次老师所讲的都是我们想要听的,这些老师的讲解和所提要求统一了大家的思想和政策口径,为今后他们开展培训、做好贯彻落实创造了条件。很多学员自己用录音笔全程录制了领导和专家的授课内容,准备今后仔细消化学习内容并为自己授课提供借鉴。
五是组织管理好。本期培训班时间不长,但内容丰富,安排紧凑,效果突出。本期培训班参训人员比较多,但秩序井然有序,课上大家认真听讲,课下老师、学员之间充分交流探讨,大家还牺牲晚上休息时间进行了热烈的小组讨论。特别是培训与研究问题、交流情况、部署工作紧密结合,达到了培训班训用结合的目的。同时,部里有关单位相互支持、密接配合,培训班组织管理工作周密、细致。部人事教育司、劳动工资司、法制司、教育培训中心等单位投入了大量的人力、物力做好培训班的筹备、组织、实施等工作。劳动工资司、法制司选派了最强的力量担任师资,还积极协调全国人大法工委领导为大家授课;教育培训中心为组织好好本期培训班,调用了全部力量做好班务管理和服务工作,为培训班的顺利举办提供了强有力的保障和支持。
此外,这是我部第一次由人事教育部门来统一牵头负责重大法规政策出台后的培训组织工作。目前来看,在业务涉及面比较广的培训工作中,由人事教育部门统一牵头,相关部门密切配合,有利于统筹协调各方面力量,整合培训资源,完善培训体制,工作效率也比较高。
二、培训班的主要收获
通过培训,使大家对贯彻实施劳动合同法一系列重大理论和实践问题有了更加深入的认识,对下一步的贯彻实施工作有了更加明确的目标和方向。
一是进一步认清了形势,提高了认识,明确了任务。通过学习培训,大家进一步提高了对贯彻实施劳动合同法重要意义的认识,加深了对规范劳动合同制度、构建和谐稳定的劳动关系、加强执法监察等重大政策的理解和运用。与此同时,通过讲解,大家对劳动合同法有了一个比较全面深入的了解,尤其是了解了劳动合同法的立法进程,深刻领会了劳动合同法的立法宗旨和基本特点,掌握了劳动合同法的指导思想和深刻内涵。结合培训,还对下一步贯彻劳动合同法的各项具体工作进行了部署,提出了要求,使大家明确了当前的主要任务和工作的重点。通过学习研讨,大家开阔了视野,交流了情况,启迪了思想,进一步增强了围绕党和国家工作大局做好劳动保障工作的自觉性,坚定了做好劳动合同法贯彻实施工作的信心和决心。
二是认真研讨交流了贯彻劳动合同法工作中的实际问题,为今后具体实施工作打下了扎实基础。各位学员来自地方一线,更加接触工作实际,能够体验和预见到劳动合同法在贯彻实施工作中的一些实际问题。在这次培训班的研讨中,大家交流讨论非常热烈,认真研究并提出了很多实际问题,畅所欲言,建言献策,留下了很多宝贵的意见和建议。而且参加这次培训的学员汇集了与劳动合同法相关各个领域的负责同志,大家反映的意见非常具有针对性和可行性,为部里提供了大量的第一手情况,为下一步制定相关的配套政策措施打下了非常好的基础。部有关司局的同志也利用这次机会,认真听取大家的意见,积极做好与大家的沟通、答疑、解惑工作,真正做到了部里和地方的互动,为研究新情况,解决实际问题创造了条件。
三是积极推动和促进了劳动合同法培训工作的开展,为学习宣传普及劳动合同法发挥了主导作用。劳动合同法社会关注度高,敏感性强,涉及到的社会层面多,贯彻好这部法律在一定程度上事关社会和谐、稳定以及经济社会发展。劳动合同法同时又是一部实践性、针对性、操作性都很强的法律,如何全面准确地把握其精神实质,加深认识、理解和运用,是一个紧迫的问题。这就需要搞好劳动合同法的学习和培训,通过多层次的培训,使劳动保障系统广大干部首先成为劳动合同法的专家和内行,不断普及、宣传好这部法律,带动整个劳动保障系统及全社会培训工作的开展。这次培训班起到了推动和促进劳动合同法培训的作用,部里一方面首先把培训工作开展起来,同时将参训人员作为师资进行培训,通过他们层层带动,广泛而深入地开展培训工作,使这部法律能够真正深入人心,普及大众,其立法宗旨和实践效果得以充分体现。