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中德妇女再就业项目简介
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一、项目简介
中德合作妇女再就业项目于1999年4月启动，中方实施机构为国家劳动和社会保障部，具体承担单位为中国就业培训指导中心，德方实施机构为德国技术合作公司。项目实施期限为7年，项目试点城市为：江苏省南京市、辽宁省本溪市。
项目确定的最终目标：下岗失业妇女能够成功地谋取就业岗位
或自办并经营小企业。项目的工作目标分解为四个子目标：1、建立符合妇女就业和用人单位需求的就业服务体系并向下岗失业妇女提供有效的服务；2、根据妇女和用人单位的需求向下岗失业妇女提供培训和转岗培训；3、通过培训和咨询指导，提高下岗失业妇女创建和经实施营小企业的能力。
项目四个主要工作领域：职业培训、职业指导、职业介绍（劳务输出）、创业促进。
二、项目实施进展情况
1、积极引入国外发达国家先进的工作理念和技术方法。
项目实施以来，劳动和社会保障部、德国技术合作公司先后40多个批次委派国内外有关专家、培训机构到项目城市工作，
共开办培训班40多期，培训中方人员1500多名；12批99人次赴德国、法国、奥地利、荷兰、卢森堡等国家参加培训师、项目管理、劳动力市场统计与分析等专题培训和业务考察。
2、实施“一揽子”就业促进方案，积极探索适合我国国情的就业服务新模式。
（1）职业培训。南京市结合劳动力市场供需状况和下岗失业女性特点，开展了针对就业困难妇女的再就业培训、失业青年的就业见习培训和农村妇女的订单式转移培训。本溪市以第一职业技术学校为试验基地，成功地进行了培训机构工作理论实践，并获得了一定的成功。
（2）职业指导。成立项目妇女职业指导室，配备专业的职业指导工作人员。共同引进和开发专门的职业能力测试软件-job软件，进一步完善职业指导技术手段。构建全市妇女职业指导网络等。
（3）职业介绍（劳务输出）。在不断完善传统的职业介绍方法和手段的基础上，项目引入了劳务输出的新模式，打破传统的“员工为企业所有”的单位用工模式，适应了大量弹性就业、灵活就业形式的需要。
（4）创业促进。重点强化了创业培训和创业咨询指导工作，先后引入了SYB、GYB、IYB等培训课程及相应教材；成立了“创业咨询专家志愿者服务团”和“创业指导室”，志愿服务团的50多名专家共为3565人次提供咨询指导，其中女性1798人，提供上门跟踪指导服务达500多人次。
3、注重加强与相关部门的沟通合作，积极争取社会各方面的关心、理解和支持，共同推动就业再就业工作。
两个项目试点城市均由劳动保障部门牵头，联合市总工会、妇联、民政、工商、统计等部门成立了“促进下岗失业妇女再就业协调小组”。
4、注重加强项目宣传和成果推广工作，努力扩大项目的社会影响和示范效应，实现项目的可持续发展。
南京市、本溪市先后分别在劳动和社会保障局网站开设了项目网页，编写了《创业手册》、《职业指导手册》、《培训手册》、《劳务输出》等相关工作手册和培训教材，制作了VCD专题片、画册、宣传页及展板，南京还编印出版了项目刊物——《自强之路》。项目先后20余次派代表参加国际及国内举办的论坛、研讨会、学术报告会和经验交流会。其中，2004年3月份在南京召开的中德项目国际经验交流会、2004年4月份在北京召开的中国就业论坛、2005年6月在北京召开的创业促进论坛等会议上，中德妇女再就业项目的典型发言，得到了与会各方的高度评价。
三、收获和启示
1、项目实施的主要目的，是通过在劳动就业领域的合作，向发达的市场经济国家学习，借鉴其促进市场就业的先进理念、技术和方法，帮助改变过去忽视市场作用、主要依靠行政管理手段解决就业问题的传统思维和做法。
2、在项目实施过程中，加深了对西方市场经济国家劳动就业发展过程的了解和认识，尤其是这些国家在发展职业培训、促进人力资源充分开发从而实现人力资源有效配置的成功经验。
3、项目合作领域中引进的一些先进技术、方法和手段，是我们以前接触不多或者比较陌生的。如培训需求分析方法、互动式培训方法、劳务输出、妇女职业指导暨职业能力测试、劳动力市场统计分析方法。
4、项目的实施，给我们提供了打造一支适应新的形势和任务要求的劳动保障工作队伍的机会。大家的视野得以开阔、观念得以更新、素质得以提高，对做好今后的劳动就业工作充满信心。
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